国家公园建设有助于生态文明发展

一只西藏狐狸转身扑向喜马拉雅旱獭。土拨鼠惊慌失措地站了起来。 这一场景是由祁连山国家公园青海省管理局首席摄影师包永清拍摄的。 在10月15日宣布的英国野生动物摄影年度比赛中,这部名为《生死搏斗》的作品赢得了比赛的哺乳动物冠军。 这张照片拍摄于青海省海西蒙古族藏族自治州天峻县,该县属于祁连山国家公园青海区。 它不仅让世界领略了神奇的自然世界,也展示了中国政府和人民在自然保护区建设和生物多样性保护方面所做的努力。 青海省位于青藏高原,世界屋脊,是中国第一个启动国家公园试点项目的省份。 地方政府始终坚持生态优先的理念,全力推进三江源和祁连山国家公园试点工程。率先在全国建设国家公园型自然保护区体系示范省。 一对黑颈鹤进入位于青海三江源腹地的龙宝湿地,翩翩起舞。成群的斑点鹅和红鸭自由飞翔,汇聚成高原鸟类的梦幻天堂。 龙宝国家级自然保护区管理站负责人巴桑凯恩(Basangcairen)表示,该站成立30多年来,保护区内鸟类的数量从28科14目61种增加到36科16目111种。 “现在我们负责野生动物监测、自然科学普及和教育、生物多样性调查和社区共同管理 我们将以三江源国家公园的建设为契机,在生物多样性保护中发挥更大的作用。 ”巴桑凯恩说 到目前为止,中国已经在东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、热带雨林、武夷山、神农架、葡萄架、钱江源、南山等地建立了国家公园体系试点项目。总面积超过20万平方公里,涉及吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃、青海等12个省。 专家表示,建立国家公园体系是中国生态文明体系改革的重要任务之一,对于加强自然生态系统的保护和恢复,促进生物多样性的保护具有重要意义。 “国家公园是保护生物多样性的最佳方式,”国家森林和草地局调查、规划和设计研究所副所长唐小平说。 清华大学国家公园研究所所长杨瑞说:“国家公园建设意味着更系统、更有效地保护生物多样性。” 中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一,有条件也有能力完成生物多样性保护的革命性变革。 “中国正在展示生态文明建设,相信目前中国已经建立了1万多个各类自然保护区。 自然保护区的建设实现了一种植物、一棵树或一种珍稀物种的保护,但国家公园试点保护下的自然生态系统和自然遗产更具代表性和典型性。 “与自然保护区相比,国家公园拥有更大的物种面积、更完整的生态系统、更严格的保护和更高的管理水平。最终,自然生态系统保护的原始真实性和完整性得以实现。 北京大学保护生物学教授吕雉说 中国自然保护区的建设始于1956年。改革开放后,中国自然保护区建设从真正意义上讲已经走上了正轨。保护按下了“快进键” 2013年,十八届三中全会首次提出建立国家公园体系。2017年9月,中央人民政府办公室和全国人民政府办公室发布了《关于建立国家公园体系的总体规划》的通知。2019年6月,国务院发布了《关于建立以国家公园为主体的自然保护区体系的指导意见》,标志着中国自然保护区深化改革的新阶段。 国家林业局局长张建龙表示,目前,试点国家公园已经建立了统一的管理机构,配备了专门人员,组织开展了资源背景调查、规划、标准体系研究、工矿企业有序撤离等工作,加强了巡逻执法、生态保护和恢复、基础设施建设,当地生态状况和民生问题逐步得到改善,生态美好和人民富裕的目标正在成为现实。 在平均海拔超过4000米的青海玉树地区杂多县,绿色正成为最美丽的背景色。 这个位于澜沧江源头的小镇开展了雪豹论坛、澜沧江生态漂流等多种生态活动 三江源国家公园的生态管理员加桑说:“每次我巡逻看到水草丰沛的夏季牧场,我都充满了活力,保护我的家乡是我的责任。” 清华大学党委书记、学校国家公园研究所领导小组共同组长陈旭表示,国家公园是美丽中国皇冠上的明珠,国家公园的建设显示了中国对建设生态文明新时代的信心。 为了维护自然生态系统的真实性和完整性,保护生物多样性,中国先后启动了一系列国家公园系统试点,初步探索管理体制改革。 国家公园试点的结果也得到了认可。 近日,在祁连山国家公园标志开放的新闻发布会上,国家林草局公园办公室副主任田陈勇表示,中国国家公园试点地区不断加大生态保护力度,生态环境进一步改善,野生动物数量稳步增加,保护成效初步显现。 与世界分享中国生态文明发展成果的青海省林草局局长李小男表示,国家公园体系试点建设逐步打破了自然资源管理和生态保护重叠、多元管理和碎片化的原有格局,取而代之的是科学定位、全面保护、国家领导和共同参与的新模式,为生态文明体系建设奠定了良好基础。 李小男说:“设立生态保护官员职位是我们创新体系和机制的重要组成部分。”。实现国家公园和自然资源的严格保护和可持续利用,核心是探索人与自然的和谐共生模式,引导禁牧减畜后的牧民参与国家公园的保护和管理,激发保护生态的内生动力。 截至目前,三江源国家公园管理局已设立1万多个生态公益岗位,年均收入2.16万元,其中一半以上是持有当地档案卡的贫困家庭。 牧民正逐渐从草原使用者转变为生态保护者和分红者。 美国第18届国家公园管理局局长乔纳森·贾维斯(Jonathan Jarvis)表示:“管理人与自然的关系是未来生物多样性保护的关键。” 对于世世代代生活在三江源国家公园体系试点地区的牧民来说,参与三江源的生态管理和保护是中国国家公园建设的一大亮点。 中国拥有世界顶级的自然和文化资源。 国家公园体系的建设有利于保护全球生物多样性和适应气候变化,体现了中国维护生态系统服务和构建人与自然和谐关系的大国风格。 相关专家还指出,鉴于我国自然保护区管理中存在的突出问题,今后应在统一权力、分级管理、加强自然生态系统保护、促进社区协调发展、完善法律体系等方面取得实质性突破。应该进行大胆的创新来弥补这个制度的缺点。 专家建议,应在自然资源资产产权制度的基础上建立统一、分级的管理制度。在系统保护理论指导下,加强自然生态系统的保护和管理;依托社区协调发展体系,促进人与自然和谐共生;在国家公园立法的基础上,确保国家公园体制改革的顺利进行等。 杨瑞建议,今后应把自然保护区作为生物多样性保护的核心载体,建立“以国家公园为主体的自然保护区体系”的法律框架。同时,应以国家公园建设为契机,促进我国荒野保护,将自然教育纳入不同阶段的教育。 “今后,我们要充分发挥国家公园的公益性,与每一个中国人分享国家公园的生态效益、教育资源和文化内涵,为全球生态治理提供中国智慧、中国经验和中国计划。 ”陈旭说 田陈勇说,下一步将是加快国家公园的立法进程,建立和完善标准体系,促进各种自然保护区的科学建立,优先在符合条件的地区建立国家公园。 同时,加快东北虎豹、祁连山、大熊猫等国家公园总体规划和专项规划的编制和审批,完善政策和资金保障体系。 还将组织对国家公园系统的第三方评估,总结可复制和可复制的经验,并为2020年国家公园的正式建立提供科学依据。

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